30 мая в Азове прошел форум Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации ВСМС, темой которого стала «Реформа местного самоуправления - 2014». В заседании принял участие мэр Азова С.Л. Бездольный. Открыл совещание заместитель губернатора Ростовской области, Председатель Ростовского регионального отделения ВСМС А.В. Ищенко.
20 мая Госдума приняла законопроект об изменениях организации местного самоуправления. Поправки наделяют регионы правом самостоятельного определения способов избрания глав муниципальных образований и вводят ряд изменений в систему распределения полномочий органов местного самоуправления.
Об общих изменениях в ФЗ о местном самоуправлении участникам форума рассказала депутат Госдумы З.М. Степанова. Зоя Михайловна отметила, что представители муниципалитетов не раз обозначали необходимость изменений в 131 законе, поскольку многие полномочия, которые есть на муниципальном уровне – «необеспеченны финансово или попросту размыты».
Согласно данному закону в крупных городах предлагается двухуровневая модель организации местного самоуправления. Для этого вводятся два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Законом были внесены изменения в принципы формирования органов местного самоуправления. Изменения затронули компетенции муниципальных районов и сельских поселений по решению местного значения.
В Федеральном законе устанавливается раздельный перечень вопросов местного значения городских и сельских поселений. В связи с изменением перечня вопросов местного значения потребуется внесение поправок в Бюджетный и Налоговый кодексы. Представители сельских поселений особо остро обозначили проблему регулирования полномочий местного самоуправления и полностью поддержали реформу, возложив надежды на качественные изменения ситуации.
Председатель ВСМС А.В. Ищенко обозначил, что предлагаемая федеральным законодателем система радикально меняет конструкцию распределения полномочий между органами власти. Закон в новой редакции позволяет учесть разнообразие муниципалитетов, а главное дает возможность изнутри каждого субъекта оценить экономический и бюджетный потенциал и действовать индивидуально. Очень важно, что с новым законом областной власти были возращены прежние полномочия. Областная власть всецело несет ответственность за жизнь региона, поэтому ей необходимо иметь рычаги влияния. Губернатор В.Ю. Голубев дал указание обговорить новый закон с руководителями муниципалитетов и выслушать их предложения.
Мэр Азова С.Л. Бездольный поделился с участниками впечатлениями о заседании Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления, в котором принял участие. Также Сергей Леонидович сообщил, что по инициативе азовских депутатов были предложены изменения в Устав города. Предлагаемые поправки прошли серьезный анализ и были поддержаны азовчанами на общественных слушаниях. На предстоящих выборах в органы местного самоуправления мэр Азова будет избираться из числа депутатов.
Депутат Азовской гордумы И.Б. Симаков рассказал о своём видении главной проблемы системы управления. Органам местного самоуправления на местах необходим новый импульс. Сегодня выборы во многих города стали бесконечной политической борьбой за власть, а не работой на благо поселения. Необходимо возложить ответственность на органы местного самоуправления и обязать их решать проблемы жителей, а не своих интересов. Реформа позволит решить проблемы города и позитивно отразится на качестве кадрового потенциала руководства муниципалитетов.
Участники форума позитивно оценили перспективы нового закона и выразили готовность проводить реформы у себя на местах.
