1-3 февраля 2006 года в городе Лейпциге состоялась ежегодная российско-германская конференция на тему «Опыт муниципалитетов России и Германии в области жилищного строительства, реформирования жилищно-коммунального хозяйства и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры и государственные программы поддержки».
Конференцию проводили Министерство регионального развития Российской Федерации и Министерство транспорта, строительства и жилищного хозяйства ФРГ в рамках работы межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
На конференцию, кроме высшего руководства жилищно-коммунальной и строительной отраслей России и Германии, были приглашены руководители регионов и городов России, ведущих предприятий работающих в данной сфере.
Впервые в данной конференции приняла участие делегация города Азова во главе с мэром города Сергеем Леонидовичем Бездольным. Приглашение в адрес мэра поступило от руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ Сергея Ивановича Круглика.
Цель участия мэра города Азова в конференции – представление проекта развития города Азова до 2015 года, концепция которого была разработана совместно с немецкими экспертами из Общества по развитию земли Тюрингии. Сотрудничество с этим обществом началось в сентябре 2005 года и уже сегодня имеет конкретные результаты.
В своем выступлении С.Л. Бездольный представил участникам конференции город Азов, рассказал о его историческом прошлом, сегодняшнем дне, перспективах развития, дал информацию об успешном опыте сотрудничества с коллегами из ФРГ. Продолжил выступление мэра Азова г-н Андреас Йегер, эксперт общества развития Тюрингии, который обрисовал технические детали проекта, привел примеры подобных проектов развития, успешно реализованных в ФРГ.
В сегменте конференции, который назывался "Презентация текущих проектов российско-германского сотрудничества", азовский проект был озвучен первым. После Азова представлялись проекты по Санкт-Петербургу, Москве, Нижегородской и Ярославской областям.
Присутствующие с интересом отнеслись к проекту развития города Азова. В кулуарах активно велось обсуждение опыта сотрудничества Азова и Тюрингии. Мэр города С.Л. Бездольный провел консультационные беседы с руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.И. Кругликом, который теперь хорошо знаком с азовским проектом и высоко оценил проводимую работу по Азову на специальной пресс-конференции.
Кроме официальных встреч имело место неформальное общение руководителей российских и немецких городов, в ходе которого состоялся обмен опытом. В частности, азовчане получили информацию о положительных результатах реформирования жилищно-комунального хозяйства от мэра Владивостока В.В.Николаева, мэра Омска В.Ф.Шрейдера, мэра Ангарска Е.П.Канухина.
Участие азовской делегации в Лейпцигской конференции дало возможность вывести проект развития города Азова на федеральный уровень как в России, так и в Германии. Высшее руководство жилищно-коммунальной отрасли обеих стран теперь знакомо с Азовом, инициативами по его развитию и готово рассматривать конкретные меры по реализации данного проекта.
Выступление мэра города Азова С.Л. Бездольного на российско-германской конференции в Лейпциге 2 февраля 2006 года «Опыт муниципалитетов России и Германии в области жилищного строительства, реформирования жилищно-коммунального хозяйства и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры. Государственные программы поддержки»
Уважаемые дамы и господа!
Уважаемые участники конференции!
Тема сегодняшней конференции чрезвычайна актуальна. Безусловно, обмен опытом в области жилищного строительства, реформирования жилищно-коммунального хозяйства и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры способен принести огромную пользу народам обеих стран, помочь друг другу избежать повторения уже совершенных ошибок, объединить усилия в движении вперед.
Представляя проект, хотелось бы сказать несколько слов о городе Азове.
География
Азов расположен на юго-западе Ростовской области, в устье реки Дон на левом берегу, в 42 км от Ростова-на-Дону. Занимаемая площадь 67,5кв. км. Население Азова - более 82 тыс. человек. Город Азов – городской округ областного подчинения, самостоятельное муниципальное образование. Он является центром Азовского района.
История
Первые укрепленные поселения образовались на азовской земле более двух тысяч лет тому назад. Официально свое летоисчисление один из древнейших городов России ведет с 1067 года. Азовская крепость стояла на Великом шелковом пути из Европы в Азию, северным народам давала выход к морю, поэтому за нее постоянно шла борьба и крепость не раз переходила из рук в руки, она часто подвергалась опустошительным разгромам. Походы Петра I под Азов, предпринятые в 1695-96 годах и увенчавшиеся взятием турецкой крепости, открыли "ворота" в южные моря Российскому Государству.
Памятники и музеи
Азов интересен как потенциальный туристический центр. Уже сегодня он включен в Российский и международный туристические маршруты. Международное значение имеют такие исторические памятники как Крепостные валы с Алексеевскими воротами ХVIII века, пороховой погреб, развалины генуэзской стены на месте итальянской средневековой фактории Тана. Сегодня производится разработка проекта охранных зон объектов культурного значения.
Промышленность
На территории Азова имеется 27 крупных и средних промышленных предприятий. Рост производства в 2005 году составил 108 %.
Транспорт
Благодаря своему выгодному географическому расположению Азов - это развивающийся международный порт пяти морей. Его потенциал составляют портовые предприятия, способные перерабатывать в год около 5 млн. тонн генеральных, сыпучих, тарно-штучных и контейнерных грузов, поступающих как по морским, так и по внутренним путям на судах грузоподъемностью 3000т - 5000т типа "река-море". О динамике развития портовых перевозок через Азов можно судить по работе ОАО "Азовский морской порт", которое в 1998 году переработало 700 тыс. тонн грузов, а в 2005 году – около трех миллионов тонн (при производственной мощности – 4,5 млн. тонн).
К Азову подходят железнодорожные пути, город стоит на федеральной автомобильной трассе, соединяющей Москву, Ростов и Краснодар.
Застройка
Месторасположение Азова на реке Дон обусловило его историческое развитие, результатом чего стало смешение архитектурных стилей. Так, в центре города можно увидеть здания, имеющие историческую ценность и здания постройки 60-х – 70-х годов, а также современные здания, построенные в начале 21-го века. К сожалению, сегодня мы вынуждены констатировать, что при застройке города не учитывалась его архитектурная самобытность. При этом относительно современные здания, расположенные в центре города, сегодня требуют санации.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В систему ЖКХ города входят МУ "Департамент ЖКХ ЭТС", 3 муниципальных ЖРЭУ, УМП тепловых сетей, МП "Азовводоканал", МП "Комбинат по благоустройству". Общий объем средств, осваиваемых предприятиями ЖКХ, составляет около 300 млн. руб. в год.
Общеполезная площадь муниципального жилья -- 736 тыс. кв.м., Объем выполняемых работ по текущему и капитальному ремонту составляет примерно 40 миллионов рублей в год.
Проектная мощность очистных сооружений водоканала составляет 80 тыс. куб.м. в сутки. Общая протяженность сетей – 357,5 км. Проектная мощность очистных сооружений канализации составляет 41 тыс. куб.м. в сутки, протяженность канализационных сетей – 161,42 км. Очистные сооружения и водозабора и канализации были построены в 60-70-е годы прошлого века и требуют серьезной санации, так как качество работ и технологии, по которым они вводились в эксплуатацию, не соответствуют современным требованиям. А с учетом того, что город Азов расположен в нижнем течении реки Дон, и в последнее время резко ухудшилась экологическая ситуация, внедрение новых технологий очистки является острейшей задачей, стоящей перед городом.
На балансе УМП тепловых сетей находится 34 котельных. Протяженность сетей составляет 91,4 км. Мощность котельных – 120,6 Гкал/час. Годовой объем реализации тепловой энергии – более 100 миллионов рублей в год. При производстве тепла используются устаревшие, высоко затратные технологии, не обеспечивающие современного уровня теплоснабжения. Износ сетей составляет более 50 %.
Основные задачи, стоящие перед жилищно-коммунальным хозяйством:
- развитие градостроительной политики;
- реформирование всего комплекса ЖКХ;
- реконструкция котельных;
- реконструкция сетей водоснабжения;
- ремонт сетей водоотведения;
- ремонт сетей теплоснабжения;
- реконструкция очистных сооружений водопровода с применением новых технологий очистки воды;
- реконструкция очистных сооружений канализации с заменой железобетонных конструкций и улучшением технологии очистки;
- санация муниципального жилищного фонда.
Осуществление вышеперечисленных мероприятий требует подготовки квалифицированных кадров.
О сотрудничестве с ОРЗ Тюрингии
Мы очень рады, что сегодня у нас складываются конструктивные отношения с немецкими коллегами. По результатам визита премьер-министра Федеральной земли Тюрингии г-на Дитера Алтхауса в Россию 9 июня 2005 года был подписан протокол о сотрудничестве между федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации и обществом по развитию земли Тюрингии, который дал толчок установлению деловых связей между Ростовской областью и Тюрингией. Было принято решение о разработке пилотного проекта развития города Азова. В сентябре 2005 года в Азов прибыла группа немецких экспертов, которая на месте ознакомилась с ситуацией, совместно с азовскими специалистами выработала понимание основных направлений развития города. В декабре прошлого года делегация Ростовской области и города Азова побывала с ответным визитом в Тюрингии, где нам были показаны впечатляющие результаты работы общества по развитию городов Эрфурта, Веймара, Йены, Бад Лангезальцы и др. Также в ходе визита был представлен стратегический доклад, в котором сформулирована концепция развития города Азова до 2015 года. Мы внимательно изучили результаты труда наших немецких коллег, согласились с их предложениями, внесли свои. Очередным этапом нашего сотрудничества станет подписание договора между городом Азовом и ОРЗ Тюрингии и поиск финансовых схем реализации названного проекта.
Считаем, что данный проект сможет привлечь внимание руководство Федеральных органов как России, так и Германии в силу своей уникальности, глубокой экспертной проработанности и особенностей нашего города, имеющего исторические связи с Европой.
Заключение
Успешная реализация проекта развития города Азова, уже поддержанного с Российской стороны руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальноу хозяйству Сергеем Ивановичем Кругликом и губернатором Ростовской области Владимиром Федоровичем Чубом, может стать хорошим примером плодотворного сотрудничества российских и немецких специалистов в области строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства. Желаю всем участникам конференции успешной работы и передаю слово своему коллеге.