Законопроект, предусматривающий замену льгот денежными компенсациями, уже принят Госдумой и одобрен Советом Федерации. С 1 января 2005 года эта социальная реформа будет внедрена в жизнь. Что же ожидает льготников с вступлением в силу так называемого «закона монетизации»? Вопросов здесь пока остается больше, чем ответов, поскольку часть положений нового закона находится, что называется, в «сыром» состоянии.
Владимир Парфенов нач. УСЗН г. Азова
До сегодняшнего дня ряд документов требует детальной проработки – во-первых. Во-вторых, в отсутствие, порядков определяющих возмещение, финансирование, предоставление льгот, на сегодняшний день пока еще нет.
Тем не менее, Владимир Парфенов, определенные действия по реформированию системы льготного обеспечения все же ведутся. Так, в ближайшем будущем ветераны труда будут ездить в транспорте по талонам.
Сейчас предполагается выдача талонов на проезд в городском и пригородном транспорте для ветеранов труда. Для этих целей мы планируем разместить 5-6 точек на территории города с размещением наших специалистов, для того чтобы не создавать толчею в управлении и для удобства в решении этих вопросов для ветеранов труда.
Проблемой на пути реализации этого нововведения может стать простой отказ гражданина от получения этого талона по тем или иным причинам. Ведь нельзя забывать, что зачастую в полном объеме льготами пользуются жители крупных населенных пунктов. Зачем, например, льготы на транспорт сельскому жителю, который пользуется ими редко, от случая к случаю. На это Владимир Парфенов отвечает следующим образом.
Человек должен сам будет определиться. Некоторым гражданам будет, например, выгодно пользоваться льготами, как ветерану труда, и по-прежнему получать жилищную субсидию. Почему? Я уже столкнулся с таким фактом, когда человек говорит – мне не выгодно получать льготы по федеральному закону, потому что мы – семья – теряем право на жилищную субсидию. А размер льгот в денежном эквиваленте и размер субсидий несоизмеримо больше. Поэтому сказать, что кто-то откажется от права воспользоваться городским транспортом и не возьмет талон, это маловероятно.
Владимир Парфенов также подчеркнул, что ввиду отсутствия соответствующих нормативных документов, обменять талон на деньги будет невозможно. Однако мэр города Евгений Лесняк, упрекнув службу УСЗН в информационной неосведомленности, опроверг это утверждение. На одном из совещаний Губернатор Ростовской области Владимир Чуб заявил, что все желающие получить деньги, смогут это сделать, написав соответствующее заявление.
Евгений Лесняк мэр г. Азова
Некоторые возьмут эти деньги на бензин. Затрачу и буду ездить на своей инвалидной машине или буду с этим талоном ходить? Т.е. это право гражданина. Поэтому надо об этом объявлять и возможность такую создать.
Пока методика выдачи и получения льготных талонов на транспорт еще не определена и требует тщательной доработки в министерстве труда. Соответствующие мероприятия по подготовке к грядущим изменениям необходимо провести и на рынке транспортных перевозок.
Иван Филенко зам. мэра по промышленности г. Азова
С нашей стороны, со стороны отдела промышленности мы запланировали проведение торгов на квоты между перевозчиками, которые участвуют на рынке перевозок.
Таким образом, проведя конкурс, и на базе этого конкурса мы сможем заключить через УСЗН конкретные договора, согласно которым будут проводиться перевозки льготной категории пассажиров.
К чему приведет подобная социальная реформа, мы узнаем совсем скоро. Через 23 дня, а именно столько осталось до конца нынешнего года, процесс монетизации льгот, то есть перевода натуральных льгот в денежный эквивалент, пойдет полным ходом на территории всей Российской Федерации.