ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.04.2020 № 272

г. Ростов-на-Дону

О мерах по обеспечению

санитарно-эпидемиологического благополучия

населения на территории Ростовской области в связи

с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2, от 31.01.2020 № 3, от 02.03.2020 № 5, от 13.03.2020 № 6, от 18.03.2020 № 7, от 30.03.2020 № 9, предписания Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 29.03.2020 № 117, предложений Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 № 01/3653, от 30.03.2020 № 01/3921, от 03.04.2020 № 1/4284, от 08.04.2020 № 1/4642, от 13.04.2020 № 1/5046, от 13.04.2020 № 1/5083, от 25.04.2020 № 1/6250, от 29.04.2020 № 1/6603, от 07.05.2020 № 1/7443, от 12.05.2020 № 10-63/7916, от 08.10.2020 № 1-26338, от 03.11.2020 № 1-31507, от 22.11.2020 № 1-35333, от 18.12.2020 № 1-38553, от 30.12.2020 № 07-57/39940, от 20.01.2021 № 07-57/1639, от 27.01.2021 № 1-2390, от 04.02.2021 № 07-57/3174, от 08.02.2021 № 11-38/3557, от 05.04.2021 № 04-61/8252, от 19.07.2021 № 1-16854, от 28.07.2021 № 1-17904, от 28.09.2021 № 1-24987, от 11.10.2021 № 1-26961, от 22.10.2021 № 1-28484, от 24.10.2021 № 1-28788, от 19.11.2021 № 1-32421, от 22.11.2021 № 1-32624, от 24.02.2022 № 1-4338, от 05.03.2022 № 1-4687, предложений заместителя Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 30.06.2021 № 1-14984, с учетом письма Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 17.04.2020 № 1/5538, во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 (от 24.10.2021 № Пр-1998), поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 № ММ-П12-2363кв Правительство Ростовской области постановляет:

1. Обязать:

1.1. Граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению:

1.1.1. При проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси.

1.1.2. Подпункт утратил силу – постановление от 28.05.2022 № 443.

1.1.3. При посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;

абзац утратил силу – постановление от 28.05.2022 № 443.

1.1.4. На парковках и в лифтах.

1.2. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

1¹. Рекомендовать гражданам в возрасте 60 лет и старше (за исключением лиц, имеющих один из документов, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 приложения № 4 к настоящему постановлению), гражданам, имеющим хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению (за исключением лиц, имеющих один из документов, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 приложения № 4 к настоящему постановлению), не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за медицинской помощью и иной угрозы жизни и здоровью;

ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте 60 лет и старше или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению;

доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров близким родственникам в возрасте 60 лет и старше или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая временно приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, лицами, обеспечивающими: охрану и содержание зданий, строений, сооружений, в помещениях которых осуществляется деятельность организации; поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей; начисление и выплату заработной платы;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок;

следования к жилым, дачным, садовым домам, а также к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и обратно к месту проживания (пребывания) (при наличии документов, подтверждающих право пользования указанными объектами). При этом совместно с гражданином к указанным объектам могут следовать члены его семьи;

обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению и их участия в погребении, посещения мест погребения;

следования к месту (от места) проведения голосования на выборах, мероприятий, проводимых в целях выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на выборах, проводимых на территории Ростовской области, Российской Федерации, совершения иных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах (за исключением публичных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (кроме пикетирования);

следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания (пребывания) по находящемуся в их производстве делу (при наличии повестки (извещения) суда, государственного органа (должностного лица), уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях);

следования к месту участия в производимых в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке процессуальных действиях (и обратно к месту проживания (пребывания) (при наличии повестки, вызова органа следствия, дознания);

следования в образовательную организацию (и обратно) с целью получения образовательных услуг, документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, прохождения единого государственного экзамена, а также подачи документов в целях приема в образовательную организацию;

прогулок;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

2. Установить, что рекомендации, предусмотренные пунктом 1¹ настоящего постановления, не распространяются на:

2.1. Лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ростовской области, муниципальные должности, руководителей и работников государственных органов, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов.

2.2. Руководителей и работников государственных и муниципальных предприятий и учреждений.

2.3. Работников здравоохранения.

2.4. Депутатов, их помощников.

2.5. Членов избирательных комиссий.

2.6. Добровольцев (волонтеров).

2.7. Работников:

непрерывно действующих организаций, организаций, имеющих оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;

медицинских и аптечных организаций;

организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций (услуги по расчетам и платежам);

системообразующих организаций.

3. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области:

рекомендовать обеспечить перевод на дистанционную работу: работников в возрасте 60 лет и старше (за исключением лиц, имеющих один из медицинских документов, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 приложения № 4 к настоящему постановлению); работников, имеющих хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению (за исключением лиц, имеющих один из медицинских документов, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 приложения № 4 к настоящему постановлению); работников, имеющих противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подтвержденные медицинской документацией или сертификатом, содержащими сведения о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в течение срока действия медицинской документации, сертификата);

обеспечить предоставление работникам, прошедшим вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), двух выходных дней с сохранением заработной платы;

при поступлении запроса Оперативного штаба по координации деятельности по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ростовской области и (или) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области незамедлительно представлять информацию обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

подавать в информационно-аналитическую систему «Общероссийская база вакансий «Работа в России» сведения об изменении численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) оперативно, в день соответствующего изменения;

обеспечить информирование работников о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов (в том числе путем размещения объявления на входе в здания, строения, сооружения, общественный транспорт посредством односторонней громкоговорящей связи, а также с использованием «бегущей строки»);

не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов;

обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения, при посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование;

обеспечить соблюдение рекомендаций для работодателей по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приведенных в приложении № 3 к настоящему постановлению;

не допускать проведения любых массовых мероприятий, в том числе праздничных, с участием работников.

Положения абзацев первого – девятого настоящего пункта не распространяются на работодателей:

являющихся работодателями для лиц, указанных в подпунктах 2.1 – 2.7 пункта 2 настоящего постановления;

включенных в перечень системообразующих организаций российской экономики и (или) перечень системообразующих организаций, оказывающих существенное влияние на экономику, занятость населения и социальную стабильность в Ростовской области.

Положения абзацев первого, второго настоящего пункта не применяются в отношении работников, выполнение которыми определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, невозможно.

4. Приостановить на территории Ростовской области:

4.1. Подпункт утратил силу – постановление от 28.05.2022 № 443.

4.2. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

4.3. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

4.4. Организацию и проведение массовых мероприятий культурного, зрелищного, развлекательного характера в общественных местах (за исключением мероприятий, особенности осуществления которых предусмотрены настоящим постановлением), а также публичных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», кроме пикетирования.

Установленные абзацем первым настоящего подпункта ограничения не распространяются на публичные мероприятия с количеством участников не более 100 человек, проводимые в целях выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на выборах на территории Ростовской области, предвыборной агитации посредством проведения агитационных публичных мероприятий в соответствии с федеральными законами от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Указанные в абзаце втором настоящего подпункта публичные мероприятия могут проводиться исключительно при условии обеспечения соблюдения организаторами и участниками данных мероприятий при их подготовке и проведении:

контроля температуры тела граждан с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным способом (в случае проведения публичных мероприятий в закрытых помещениях);

требований о необходимости обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками, а также использования лицевых масок (респираторов);

рекомендаций кандидатам и избирательным объединениям по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, иных выборов и референдумов, назначенных на единый день голосования 19 сентября 2021 г., утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 8 июля 2021 г.

4.5. Подпункт утратил силу – постановление от 28.05.2022 № 443.

4.6. Подпункт утратил силу – постановление от 28.05.2022 № 443.

4.7. Подпункт утратил силу – постановление от 28.05.2022 № 443.

5. Определить следующие особенности функционирования государственных органов, органов местного самоуправления, организаций:

5.1. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

5.2. Образовательным организациям, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования, обеспечить ношение  лицевых масок, респираторов обучающимися и работниками при их нахождении в указанных организациях.

5.3. Хозяйствующим субъектам при осуществлении торговой деятельности:

обеспечить бесперебойное обслуживание граждан с применением всей контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в порядке, установленном Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»;

исключить случаи обслуживания покупателей без лицевых масок (респираторов).

Положения настоящего подпункта не распространяются на торговую деятельность, осуществляемую дистанционным способом.

5.4. Организации, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, обязаны:

обеспечить соблюдение рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, принятых в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствующих отраслях (сферах) (при их наличии);

обеспечить информирование граждан о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов (в том числе путем размещения объявления при входе в занимаемые здания, строения, сооружения, общественный транспорт посредством односторонней громкоговорящей связи, а также с использованием «бегущей строки»);

не допускать граждан в занимаемые здания, строения, сооружения, транспортные средства без лицевых масок либо респираторов;

обеспечить гражданам при входе в занимаемые здания, строения, сооружения возможность обрабатывать руки кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками.

5.5. Организации, деятельность которых временно приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, вправе сохранить присутствие на рабочих местах лиц, обеспечивающих: охрану и содержание зданий, строений, сооружений, в помещениях которых осуществляется деятельность организации; поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей; начисление и выплату заработной платы.

5.6. Государственным органам, органам местного самоуправления и иным органам, организациям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить возможность обработки рук антисептиками при входе в здание (строение, сооружение), в котором располагается орган, организация, с помощью дозаторов или дезинфицирующих салфеток.

5.7. Рекомендовать государственным органам, органам местного самоуправления и иным органам, организациям при осуществлении своей деятельности сократить количество мероприятий с очным участием работников и иных граждан (рабочие совещания, планерные заседания, тренинги, семинары и тому подобные), принять меры по их проведению в дистанционном формате.

5.8. Управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, собственникам помещений в многоквартирном доме, осуществляющим непосредственное управление многоквартирными домами, советам многоквартирных домов обеспечить выполнение мероприятий по санитарной обработке не менее 1 раза в сутки с использованием дезинфицирующих средств помещений общего пользования многоквартирных домов, а также перил, ручек дверей, выключателей, с применением работниками индивидуальных средств защиты.

5.9. Приостановить отправление транспортных средств с вокзалов, станций при осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным, межрегиональным маршрутам при отсутствии у 100 процентов пассажиров лицевых масок (респираторов). При этом на вокзалах и станциях создать условия для приобретения пассажирами лицевых масок (респираторов).

5.10. Организациям, осуществляющим перевозку пассажиров в общественном транспорте, включая такси, не допускать перевозку пассажиров без лицевых масок (респираторов).

5.11. Организацию проведения физкультурных и спортивных мероприятий осуществлять с учетом положений постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2021 № 18 «О мерах по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации в случаях проведения массовых мероприятий».

6. Установить, что несовершение (несвоевременное совершение) со дня введения режима повышенной готовности и до особого распоряжения действий, необходимых для предоставления государственных и иных услуг (осуществления функций), в том числе в виде представления, подписания, получения документов, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственных и иных услуг (осуществлении функций). Заявители не утрачивают прав, за реализацией которых они обратились. Срок совершения таких действий, а также срок предоставления государственных и иных услуг (осуществления функций) подлежат продлению на 30 дней со дня прекращения режима повышенной готовности.

Положения настоящего пункта применяются к деятельности органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области и подведомственных им учреждений и предприятий, связанной с предоставлением ими государственных и иных услуг (осуществлением функций).

7. Министерству здравоохранения Ростовской области (Кобзев Ю.В.):

7.1. В случае ухудшения эпидемиологической ситуации провести подготовительные мероприятия и обеспечить в течение 10 дней перевод в режим полной готовности системы здравоохранения Ростовской области.

7.2. Обеспечить готовность отдельных медицинских помещений, оснащенных необходимым оборудованием и персоналом соответствующей квалификации.

7.3. Организовать работу медицинских организаций с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам в возрасте старше 60 лет, для чего обеспечить усиление выездной амбулаторной службы сотрудниками отделений профилактики, фтизиатрической службы и клиническими ординаторами образовательных организаций высшего образования.

7.4. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

7.5. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

7.6. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

7.7. Организовать оказание плановой амбулаторной медицинской помощи, в том числе прием узкими специалистами, проведение лабораторных, инструментальных и функциональных методов обследования, в поликлиниках и поликлинических отделениях с возможностью дистанционной записи граждан на прием и четкого логистического построения потоков.

7.8. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

8. Главам администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области:

организовать социальное сопровождение одиноко проживающих граждан в возрасте 60 лет и старше с привлечением социальных работников, волонтеров, студентов, представителей общественных организаций;

проинформировать граждан в возрасте 60 лет и старше о контактных данных (Ф.И.О., телефон) лица, его сопровождающего.

9. Главам администраций городских округов, городских и сельских поселений обеспечивать выполнение мероприятий по санитарной уборке общественных пространств с применением работниками индивидуальных средств защиты и привлечением специализированной техники государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом». График выполнения указанных мероприятий утверждается управлением ветеринарии Ростовской области.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области провести мероприятия, направленные на увеличение количества транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

11. Определить, что в целях настоящего постановления к организациям приравниваются индивидуальные предприниматели.

12. Пресс-службе Губернатора Ростовской области (Четвертакова И.В.) совместно с Оперативным штабом по координации деятельности по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ростовской области обеспечить разъяснение положений настоящего постановления.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор

Ростовской области                             В.Ю. Голубев

Постановление вносит

правовое управление

при Губернаторе

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 05.04.2020 № 272

ТРЕБОВАНИЯ

при использовании гражданами лицевых масок, респираторов

1. Тщательно закреплять лицевую маску (респиратор), обеспечив плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа, без оставления зазоров.

2. Менять влажную или отсыревшую лицевую маску на новую, сухую.

3. Заменять лицевую маску через 2 – 3 часа постоянного использования. При этом одноразовые лицевые маски повторному использованию не подлежат.

4. Повторно использовать многоразовую лицевую маску только после ее обработки. Обработка многоразовых лицевых масок в домашних условиях производится путем стирки с мылом или моющим средством, затем использования парогенератора или утюга с функцией подачи пара и последующего проглаживания утюгом.

5. Применять респиратор согласно прилагаемой к нему инструкции.

6. Утилизировать использованные одноразовые лицевые маски, респираторы, помещая их в отдельный пакет, который необходимо герметично закрывать. Пакет с использованной одноразовой лицевой маской, респиратором помещать в контейнер для сбора твердых коммунальных отходов.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                  В.В. Лозин

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 05.04.2020 № 272

ПЕРЕЧЕНЬ

заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции

1. Болезнь эндокринной системы – инсулинозависимый сахарный диабет, классифицируемая в соответствии с Международной классификацией болезней – 10 (МКБ-10) по диагнозу Е10.

2. Болезни органов дыхания из числа:

2.1. Другая хроническая обструктивная легочная болезнь, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J44.

2.2. Астма, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J45.

2.3. Бронхоэктатическая болезнь, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J47.

3. Болезнь системы кровообращения – легочное сердце и нарушения легочного кровообращения, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозам I27.2, I27.8, I27.9.

4. Наличие трансплантированных органов и тканей, классифицируемых в соответствии с МКБ-10 по диагнозу Z94.

5. Болезнь мочеполовой системы – хроническая болезнь почек 3 – 5 стадии, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозам № 18.0, 18.3&nbs

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.04.2020 № 272

г. Ростов-на-Дону

О мерах по обеспечению

санитарно-эпидемиологического благополучия

населения на территории Ростовской области в связи

с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2, от 31.01.2020 № 3, от 02.03.2020 № 5, от 13.03.2020 № 6, от 18.03.2020 № 7, от 30.03.2020 № 9, предписания Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 29.03.2020 № 117, предложений Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 № 01/3653, от 30.03.2020 № 01/3921, от 03.04.2020 № 1/4284, от 08.04.2020 № 1/4642, от 13.04.2020 № 1/5046, от 13.04.2020 № 1/5083, от 25.04.2020 № 1/6250, от 29.04.2020 № 1/6603, от 07.05.2020 № 1/7443, от 12.05.2020 № 10-63/7916, от 08.10.2020 № 1-26338, от 03.11.2020 № 1-31507, от 22.11.2020 № 1-35333, от 18.12.2020 № 1-38553, от 30.12.2020 № 07-57/39940, от 20.01.2021 № 07-57/1639, от 27.01.2021 № 1-2390, от 04.02.2021 № 07-57/3174, от 08.02.2021 № 11-38/3557, от 05.04.2021 № 04-61/8252, от 19.07.2021 № 1-16854, от 28.07.2021 № 1-17904, от 28.09.2021 № 1-24987, от 11.10.2021 № 1-26961, от 22.10.2021 № 1-28484, от 24.10.2021 № 1-28788, от 19.11.2021 № 1-32421, от 22.11.2021 № 1-32624, от 24.02.2022 № 1-4338, от 05.03.2022 № 1-4687, предложений заместителя Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 30.06.2021 № 1-14984, с учетом письма Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 17.04.2020 № 1/5538, во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 (от 24.10.2021 № Пр-1998), поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 № ММ-П12-2363кв Правительство Ростовской области постановляет:

1. Обязать:

1.1. Граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению:

1.1.1. При проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси.

1.1.2. Подпункт утратил силу – постановление от 28.05.2022 № 443.

1.1.3. При посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;

абзац утратил силу – постановление от 28.05.2022 № 443.

1.1.4. На парковках и в лифтах.

1.2. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

1¹. Рекомендовать гражданам в возрасте 60 лет и старше (за исключением лиц, имеющих один из документов, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 приложения № 4 к настоящему постановлению), гражданам, имеющим хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению (за исключением лиц, имеющих один из документов, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 приложения № 4 к настоящему постановлению), не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за медицинской помощью и иной угрозы жизни и здоровью;

ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте 60 лет и старше или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению;

доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров близким родственникам в возрасте 60 лет и старше или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая временно приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, лицами, обеспечивающими: охрану и содержание зданий, строений, сооружений, в помещениях которых осуществляется деятельность организации; поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей; начисление и выплату заработной платы;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок;

следования к жилым, дачным, садовым домам, а также к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и обратно к месту проживания (пребывания) (при наличии документов, подтверждающих право пользования указанными объектами). При этом совместно с гражданином к указанным объектам могут следовать члены его семьи;

обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению и их участия в погребении, посещения мест погребения;

следования к месту (от места) проведения голосования на выборах, мероприятий, проводимых в целях выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на выборах, проводимых на территории Ростовской области, Российской Федерации, совершения иных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах (за исключением публичных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (кроме пикетирования);

следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания (пребывания) по находящемуся в их производстве делу (при наличии повестки (извещения) суда, государственного органа (должностного лица), уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях);

следования к месту участия в производимых в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке процессуальных действиях (и обратно к месту проживания (пребывания) (при наличии повестки, вызова органа следствия, дознания);

следования в образовательную организацию (и обратно) с целью получения образовательных услуг, документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, прохождения единого государственного экзамена, а также подачи документов в целях приема в образовательную организацию;

прогулок;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

2. Установить, что рекомендации, предусмотренные пунктом 1¹ настоящего постановления, не распространяются на:

2.1. Лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ростовской области, муниципальные должности, руководителей и работников государственных органов, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов.

2.2. Руководителей и работников государственных и муниципальных предприятий и учреждений.

2.3. Работников здравоохранения.

2.4. Депутатов, их помощников.

2.5. Членов избирательных комиссий.

2.6. Добровольцев (волонтеров).

2.7. Работников:

непрерывно действующих организаций, организаций, имеющих оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;

медицинских и аптечных организаций;

организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций (услуги по расчетам и платежам);

системообразующих организаций.

3. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области:

рекомендовать обеспечить перевод на дистанционную работу: работников в возрасте 60 лет и старше (за исключением лиц, имеющих один из медицинских документов, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 приложения № 4 к настоящему постановлению); работников, имеющих хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению (за исключением лиц, имеющих один из медицинских документов, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 приложения № 4 к настоящему постановлению); работников, имеющих противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подтвержденные медицинской документацией или сертификатом, содержащими сведения о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в течение срока действия медицинской документации, сертификата);

обеспечить предоставление работникам, прошедшим вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), двух выходных дней с сохранением заработной платы;

при поступлении запроса Оперативного штаба по координации деятельности по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ростовской области и (или) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области незамедлительно представлять информацию обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

подавать в информационно-аналитическую систему «Общероссийская база вакансий «Работа в России» сведения об изменении численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) оперативно, в день соответствующего изменения;

обеспечить информирование работников о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов (в том числе путем размещения объявления на входе в здания, строения, сооружения, общественный транспорт посредством односторонней громкоговорящей связи, а также с использованием «бегущей строки»);

не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов;

обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения, при посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование;

обеспечить соблюдение рекомендаций для работодателей по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приведенных в приложении № 3 к настоящему постановлению;

не допускать проведения любых массовых мероприятий, в том числе праздничных, с участием работников.

Положения абзацев первого – девятого настоящего пункта не распространяются на работодателей:

являющихся работодателями для лиц, указанных в подпунктах 2.1 – 2.7 пункта 2 настоящего постановления;

включенных в перечень системообразующих организаций российской экономики и (или) перечень системообразующих организаций, оказывающих существенное влияние на экономику, занятость населения и социальную стабильность в Ростовской области.

Положения абзацев первого, второго настоящего пункта не применяются в отношении работников, выполнение которыми определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, невозможно.

4. Приостановить на территории Ростовской области:

4.1. Подпункт утратил силу – постановление от 28.05.2022 № 443.

4.2. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

4.3. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

4.4. Организацию и проведение массовых мероприятий культурного, зрелищного, развлекательного характера в общественных местах (за исключением мероприятий, особенности осуществления которых предусмотрены настоящим постановлением), а также публичных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», кроме пикетирования.

Установленные абзацем первым настоящего подпункта ограничения не распространяются на публичные мероприятия с количеством участников не более 100 человек, проводимые в целях выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на выборах на территории Ростовской области, предвыборной агитации посредством проведения агитационных публичных мероприятий в соответствии с федеральными законами от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Указанные в абзаце втором настоящего подпункта публичные мероприятия могут проводиться исключительно при условии обеспечения соблюдения организаторами и участниками данных мероприятий при их подготовке и проведении:

контроля температуры тела граждан с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным способом (в случае проведения публичных мероприятий в закрытых помещениях);

требований о необходимости обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками, а также использования лицевых масок (респираторов);

рекомендаций кандидатам и избирательным объединениям по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, иных выборов и референдумов, назначенных на единый день голосования 19 сентября 2021 г., утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 8 июля 2021 г.

4.5. Подпункт утратил силу – постановление от 28.05.2022 № 443.

4.6. Подпункт утратил силу – постановление от 28.05.2022 № 443.

4.7. Подпункт утратил силу – постановление от 28.05.2022 № 443.

5. Определить следующие особенности функционирования государственных органов, органов местного самоуправления, организаций:

5.1. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

5.2. Образовательным организациям, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования, обеспечить ношение лицевых масок, респираторов обучающимися и работниками при их нахождении в указанных организациях.

5.3. Хозяйствующим субъектам при осуществлении торговой деятельности:

обеспечить бесперебойное обслуживание граждан с применением всей контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в порядке, установленном Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»;

исключить случаи обслуживания покупателей без лицевых масок (респираторов).

Положения настоящего подпункта не распространяются на торговую деятельность, осуществляемую дистанционным способом.

5.4. Организации, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, обязаны:

обеспечить соблюдение рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, принятых в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствующих отраслях (сферах) (при их наличии);

обеспечить информирование граждан о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов (в том числе путем размещения объявления при входе в занимаемые здания, строения, сооружения, общественный транспорт посредством односторонней громкоговорящей связи, а также с использованием «бегущей строки»);

не допускать граждан в занимаемые здания, строения, сооружения, транспортные средства без лицевых масок либо респираторов;

обеспечить гражданам при входе в занимаемые здания, строения, сооружения возможность обрабатывать руки кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками.

5.5. Организации, деятельность которых временно приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, вправе сохранить присутствие на рабочих местах лиц, обеспечивающих: охрану и содержание зданий, строений, сооружений, в помещениях которых осуществляется деятельность организации; поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей; начисление и выплату заработной платы.

5.6. Государственным органам, органам местного самоуправления и иным органам, организациям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить возможность обработки рук антисептиками при входе в здание (строение, сооружение), в котором располагается орган, организация, с помощью дозаторов или дезинфицирующих салфеток.

5.7. Рекомендовать государственным органам, органам местного самоуправления и иным органам, организациям при осуществлении своей деятельности сократить количество мероприятий с очным участием работников и иных граждан (рабочие совещания, планерные заседания, тренинги, семинары и тому подобные), принять меры по их проведению в дистанционном формате.

5.8. Управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, собственникам помещений в многоквартирном доме, осуществляющим непосредственное управление многоквартирными домами, советам многоквартирных домов обеспечить выполнение мероприятий по санитарной обработке не менее 1 раза в сутки с использованием дезинфицирующих средств помещений общего пользования многоквартирных домов, а также перил, ручек дверей, выключателей, с применением работниками индивидуальных средств защиты.

5.9. Приостановить отправление транспортных средств с вокзалов, станций при осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным, межрегиональным маршрутам при отсутствии у 100 процентов пассажиров лицевых масок (респираторов). При этом на вокзалах и станциях создать условия для приобретения пассажирами лицевых масок (респираторов).

5.10. Организациям, осуществляющим перевозку пассажиров в общественном транспорте, включая такси, не допускать перевозку пассажиров без лицевых масок (респираторов).

5.11. Организацию проведения физкультурных и спортивных мероприятий осуществлять с учетом положений постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2021 № 18 «О мерах по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации в случаях проведения массовых мероприятий».

6. Установить, что несовершение (несвоевременное совершение) со дня введения режима повышенной готовности и до особого распоряжения действий, необходимых для предоставления государственных и иных услуг (осуществления функций), в том числе в виде представления, подписания, получения документов, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственных и иных услуг (осуществлении функций). Заявители не утрачивают прав, за реализацией которых они обратились. Срок совершения таких действий, а также срок предоставления государственных и иных услуг (осуществления функций) подлежат продлению на 30 дней со дня прекращения режима повышенной готовности.

Положения настоящего пункта применяются к деятельности органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области и подведомственных им учреждений и предприятий, связанной с предоставлением ими государственных и иных услуг (осуществлением функций).

7. Министерству здравоохранения Ростовской области (Кобзев Ю.В.):

7.1. В случае ухудшения эпидемиологической ситуации провести подготовительные мероприятия и обеспечить в течение 10 дней перевод в режим полной готовности системы здравоохранения Ростовской области.

7.2. Обеспечить готовность отдельных медицинских помещений, оснащенных необходимым оборудованием и персоналом соответствующей квалификации.

7.3. Организовать работу медицинских организаций с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам в возрасте старше 60 лет, для чего обеспечить усиление выездной амбулаторной службы сотрудниками отделений профилактики, фтизиатрической службы и клиническими ординаторами образовательных организаций высшего образования.

7.4. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

7.5. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

7.6. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

7.7. Организовать оказание плановой амбулаторной медицинской помощи, в том числе прием узкими специалистами, проведение лабораторных, инструментальных и функциональных методов обследования, в поликлиниках и поликлинических отделениях с возможностью дистанционной записи граждан на прием и четкого логистического построения потоков.

7.8. Подпункт утратил силу – постановление от 23.03.2022 № 205.

8. Главам администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области:

организовать социальное сопровождение одиноко проживающих граждан в возрасте 60 лет и старше с привлечением социальных работников, волонтеров, студентов, представителей общественных организаций;

проинформировать граждан в возрасте 60 лет и старше о контактных данных (Ф.И.О., телефон) лица, его сопровождающего.

9. Главам администраций городских округов, городских и сельских поселений обеспечивать выполнение мероприятий по санитарной уборке общественных пространств с применением работниками индивидуальных средств защиты и привлечением специализированной техники государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом». График выполнения указанных мероприятий утверждается управлением ветеринарии Ростовской области.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области провести мероприятия, направленные на увеличение количества транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

11. Определить, что в целях настоящего постановления к организациям приравниваются индивидуальные предприниматели.

12. Пресс-службе Губернатора Ростовской области (Четвертакова И.В.) совместно с Оперативным штабом по координации деятельности по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ростовской области обеспечить разъяснение положений настоящего постановления.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев

Постановление вносит

правовое управление

при Губернаторе

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 05.04.2020 № 272

ТРЕБОВАНИЯ

при использовании гражданами лицевых масок, респираторов

1. Тщательно закреплять лицевую маску (респиратор), обеспечив плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа, без оставления зазоров.

2. Менять влажную или отсыревшую лицевую маску на новую, сухую.

3. Заменять лицевую маску через 2 – 3 часа постоянного использования. При этом одноразовые лицевые маски повторному использованию не подлежат.

4. Повторно использовать многоразовую лицевую маску только после ее обработки. Обработка многоразовых лицевых масок в домашних условиях производится путем стирки с мылом или моющим средством, затем использования парогенератора или утюга с функцией подачи пара и последующего проглаживания утюгом.

5. Применять респиратор согласно прилагаемой к нему инструкции.

6. Утилизировать использованные одноразовые лицевые маски, респираторы, помещая их в отдельный пакет, который необходимо герметично закрывать. Пакет с использованной одноразовой лицевой маской, респиратором помещать в контейнер для сбора твердых коммунальных отходов.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области В.В. Лозин

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 05.04.2020 № 272

ПЕРЕЧЕНЬ

заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции

1. Болезнь эндокринной системы – инсулинозависимый сахарный диабет, классифицируемая в соответствии с Международной классификацией болезней – 10 (МКБ-10) по диагнозу Е10.

2. Болезни органов дыхания из числа:

2.1. Другая хроническая обструктивная легочная болезнь, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J44.

2.2. Астма, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J45.

2.3. Бронхоэктатическая болезнь, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J47.

3. Болезнь системы кровообращения – легочное сердце и нарушения легочного кровообращения, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозам I27.2, I27.8, I27.9.

4. Наличие трансплантированных органов и тканей, классифицируемых в соответствии с МКБ-10 по диагнозу Z94.