Глава III. Организационно-правовые формы местного самоуправления
Статья 6. Система местного самоуправления г. Азова.
1. Местное самоуправление в г. Азове - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным Законом "О местном самоуправлении в Ростовской области", настоящим Уставом самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.
2. Местное самоуправление в границах г. Азова осуществляется населением г.Азова в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления г. Азова.
1. В ведении местного самоуправления г. Азова находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми органы местного самоуправления наделяются в соответствии с законом.
Органы местного самоуправления наделяются настоящим Уставом собственной компетенцией, которая не может быть изменена иначе как законом и Уставом города.
2. К вопросам местного значения, находящимся в компетенции местного самоуправления города, относятся:
- принятие и изменение Устава города, контроль за его соблюдением;
- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
- местные финансы, формирование, утверждение и исполнение городского бюджета, установление и отмена местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
- комплексное социально-экономическое развитие города;
- содержание и использование муниципального жилищного фонда и муниципального фонда нежилых помещений;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения;
- организация, содержание и развитие муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
- регулирование планировки и застройки территории города;
- создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
- организация и ведение муниципального строительства;
- контроль за использованием земель на территории города;
- регулирование использования водных объектов городского значения, месторождений, общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений городского значения;
- организация, содержание и развитие муниципальных систем энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
- организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог городского значения;
- благоустройство и озеленение территории города;
- организация утилизации и переработки бытовых отходов;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация и содержание городского архива;
- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, создание условий для обеспечение населения услугами связи;
- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- создание условий для деятельности учреждений культуры в городе;
- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности города;
- организация и содержание городской информационной службы;
- создание условий для деятельности средств массовой информации города;
- создание условий для организации зрелищных мероприятий;
- создание условий для развития физической культуры и спорта в городе;
- обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
- организация работ по охране окружающей среды, обеспечение санитарного и экологического благополучия населения;
- обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация муниципальной пожарной службы.
Местное самоуправление г. Азова вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Российской Федерации, законами Ростовской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
3. Hаделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляются только федеральными законами, законами Ростовской области.
При наделении органов местного самоуправления г.Азова отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Ростовской области им одновременно передаются материальные и финансовые ресурсы, необходимые для осуществления этих полномочий.
Увеличение расходов или уменьшение доходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Ростовской области, компенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации должен определяться одновременно с принятием соответствующего решения.
Органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов местного бюджета, в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.