Реклама  
  Орфография  
Система Orphus
  Aзов международный  
  Статистика  
Яндекс.Метрика
 Азов-точка-Инфо » Все новости » Просмотр новости
Вчера, 21 октября 2017
20 октября 2017
19 октября 2017
18 октября 2017
17 октября 2017
» Архив новостей «

Итоги работы за 2009 год и задачи по социально-экономическому развитию города Азова

понедельник, 22 февраля 2010, 23:50

ДОКЛАД
«Итоги работы за 2009 год и задачи по социально-экономическому развитию города Азова»

Уважаемые участники совещания!

Совсем недавно в этом зале мы подвели итоги работы за первое полугодие 2009 года и четырёхлетний период полномочий мэра города.

Прошедший 2009 год уже принадлежит истории. Для города Азова этот год был значимым и, несмотря на все сложности, был прожит достойно. Результаты состоявшихся выборов мэра и депутатов городской Думы свидетельствуют о доверии к действующей власти и  проводимой политике Администрацией города и городской Думой.

2009-й стал годом сохранения и развития позитивных тенденций в важнейших секторах экономики города, привлечении инвестиций и повышении уровня жизни горожан.

Благодаря поддержке губернатора Ростовской области Владимира Федоровича Чуба, Администрации Ростовской области, ни один социальный проект в Азове не был приостановлен, перед жителями выполнялись все взятые обязательства: вовремя и в полном объёме выплачивались пенсии и пособия, зарплата в бюджетных организациях. Ремонтировались школы, детские сады и больницы. Получила мощное развитие юго-восточная промышленная зона.

Большие инвестиции направлялись в развитие инфраструктуры города. На реконструкцию водоочистных сооружений и инженерных сетей израсходовано более 400 миллионов рублей.

Несмотря на кризисные явления в экономике, бюджет города в 2009 году вырос, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, на 41,9 % и исполнен по доходам на 100,9% (в это же время поступления в бюджет Российской Федерации в 2009 году снизились на 28%).

Поставленную задачу – закрепить полученные результаты и перейти от идеологии выживания к идеологии развития – мы выполняем. И наша главная задача сегодня – сохранить всё, что наработано за последние годы, постараться приумножить свой потенциал во всех отраслях жизнедеятельности города, не допустить падения производства в важнейших отраслях экономики.

В  2009 году сохранилась стабильная ситуация на рынке труда города в сфере занятости, что подтверждается показателем уровня регистрируемой безработицы. Он ниже среднеобластного и среднероссийского показателя и составляет  1,37%.

С целью поддержки рынка труда в 2009 году были реализованы мероприятия областной программы по снижению напряженности на рынке труда. Программа позволила трудоустроить на общественные работы 680 человек, 26 выпускников прошли стажировку и получили возможность дальнейшего трудоустройства. Оказана финансовая поддержка безработным гражданам для организации собственного дела на сумму более трёх миллионов рублей.

Наша деятельность в последние годы приобретает все большую социальную направленность. Забота о повышении уровня и качества жизни людей проявляется в развитии социальной сферы города. В 2009 году в отрасли социально-культурной сферы (образование, социальная политика, культура, спорт и здравоохранение) направлено  в три раза больше бюджетных средств, чем в 2005 году.

Активно идет развитие инфраструктурных объектов, восстанавливаются дороги и жилой фонд. За последние годы сделан существенный рывок в модернизации объектов образования и здравоохранения.

Уважаемые участники совещания!

В сегодняшнем докладе хотел более подробно остановиться на вопросах состояния дел в  отраслях производства формирующих экономику города.

Индекс промышленного производства по полному кругу предприятий составил 101,4%.

Индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям за 2009 год составил 95,7% (в 2008 году – 92,3%). Необходимо отметить, что среди городов Ростовской области только два города, в том числе Азов, обеспечили положительную динамику роста индекса промышленного производства по крупным и средним предприятиям.

Среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий составила 23826 человек, что практически на уровне прошлого года.

Весьма оптимистичны данные о росте численности на ряде предприятий обрабатывающего производства (ОАО «Азовский хлеб», ООО ПКФ «Проксима»,  ООО «Унипласт»), на предприятиях, производящих и распределяющих электроэнергию, газ и воду, в оптовой и розничной торговле, на малых предприятиях.

Именно промышленные предприятия города в большей степени подверглись негативному влиянию кризиса, который затронул такие значимые для города виды деятельности, как производство машин и оборудования, производство готовых металлических изделий, строительство и производство строительных материалов.  Значительное снижение отгрузки произошло на ЗАО «Завод по выпуску КПО» - 42,3 %, ЗАО «Кузлит» - 40,2 %, ЗАО «Ростбалканфарм». Недавно введенное в строй предприятие «Армакс-Юг»  в связи с кризисными явлениями в строительной отрасли загружен  только на 54,5%.

Вместе с тем отгрузка по крупным и средним организациям всех видов экономической деятельности за 2009 год по городу составила 108,4 %, по сравнению с предыдущим периодом. На фоне падения общих объёмов отгрузки  по другим городам  Ростовской области это неплохой показатель.

Увеличили объёмы отгруженной продукции  ОАО «АОМЗ» - 116,7%; предприятия, производящие пищевые продукты, – 122,5%; Азовский международный порт – 107,2%; ООО «Азов-Тех» -117 %, OOO «Голубая волна» - 113,6%; ООО «Промэкспедиция» - 143,2%; ОАО «Азовмежрайгаз» -114,8%.

Прибыль прибыльных предприятий в 2009 году выросла на 181,3% и составила около 400 миллионов рублей.

Администрацией Ростовской области и Администрацией города организована системная работа с предприятиями, имеющими проблемы, обусловленные кризисными явлениями. Принимаются меры для максимального смягчения этих последствий, для сохранения экономического потенциала и коллективов предприятий.

С целью своевременного выявления негативных факторов, замедляющих темпы  развития производств, определения путей внешних и внутренних факторов, негативно влияющих на экономику и социальную сферу,  создан  Совет по антикризисным мерам  социально-экономического развития города, возглавляемый мэром города.

В 2009 году много усилий было направлено на стабилизацию работы нашего бюджетообразующего предприятия – ОАО «ПО АОМЗ».

В течение длительного периода времени здесь задерживалась заработная плата. Сумма долга превысила 50 миллионов рублей. Совместными усилиями руководства ОАО «Корпорация «Тактические ракетные вооружения», Администрации Ростовской области,  Администрации города в соответствии с решением Правительства РФ  Азовскому оптико-механическому  заводу была выделена  субсидия в размере 281,3 млн руб. Принятыми Администрацией Ростовской области и города мерами реструктурирована задолженность ОАО «АОМЗ» перед всеми уровнями бюджета на сумму 22,5 миллиона рублей,  оказана существенная помощь по линии службы занятости в объёме  около восьми миллионов рублей, к общественным работам привлечено 300 человек. При личном участии губернатора Ростовской области Владимира Федоровича Чуба принято решение о продаже в муниципальную собственность имущественного комплекса стадиона «Луч» в сумме 29,8 миллиона рублей, вырученные средства были направлены на выплату  заработной платы работникам предприятия.

Несмотря на ограниченность в полномочиях по вопросам взаимодействия с предприятиями города, Администрация считает необходимым решать и кризисные вопросы, возникшие на ЗАО «Завод по выпуску КПО» и ЗАО «Кузлит». Администрацией Ростовской области, руководством Ассоциации «Станкоинструмент» принимаются усилия, направленные на исправление сложившейся ситуации на этих предприятиях.

Руководителям  надо более плотно работать с областными и федеральными ведомствами, содействовать успешной инновационной деятельности, в том числе связанной с новыми технологиями, повышать конкурентоспособность и производительность труда, привлекать инвестиции. Это ресурсы, которые могут обеспечить городу устойчивый экономический рост,  более высокую заработную плату на предприятиях.

В Ростовской области, в том числе и в Азове, есть хорошая основа для развития новых технологий, научно-производственная база и развитая сеть учебных заведений, как вузов, так и средних специальных, которые вполне способны обеспечить производство квалифицированными кадрами.

В преддверии вхождения России во Всемирную торговую организацию предприятия переходят на новую систему управления качеством. Количество хозяйствующих субъектов, использующих европейские стандарты ISO 9001-2000, растет. Сегодня в их числе ООО «Азовская швейная фабрика», ООО «Азов-Тех», ООО «Азовский портовый элеватор».

Сегодня на территориальном уровне находят практику новые формы социального партнерства – заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве Администрации с  предприятиями города. Эти соглашения определяют основные принципы взаимодействия между Администрацией города Азова и предприятиями. Стороны соглашения принимают на себя  обязательства проводить социально-экономическую политику в интересах г. Азова, предприятия и его трудового коллектива, формировать и реализовывать мероприятия, направленные на рост объемов производства, развитие персонала, повышение уровня жизни работников.

В 2008 году было заключено 19 таких  соглашений о социально-экономическом сотрудничестве Администрации с предприятиями города. В  2009 года число заключенных соглашений составило уже 30. Благодаря этому  удалось решить многие городские социальные вопросы, требующие финансового обеспечения. Были организованы спортивные соревнования, питание детей в период летней оздоровительной кампании, общегородские мероприятия и праздники. В рамках соглашений о социально-экономическом сотрудничестве в 2009 году выделены средства на строительство шести детских игровых площадок на сумму 710 тыс. рублей. Оказывалась помощь детскому дому и музею боевой славы. Хотелось бы поблагодарить всех руководителей предприятий, откликнувшихся на наше обращение заключить соглашения о социально-экономическом сотрудничестве и выразить уверенность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве.

Наиболее активно развивается в городе Азове государственно-частное партнерство в сфере пассажирских перевозок. В настоящее время пассажирские перевозки в городе осуществляют шесть транспортных предприятий, получивших муниципальный заказ на основании проведенного конкурса. Администрацией города предприятиям перевозчикам в безвозмездное пользование предоставлена вся транспортная инфраструктура, осуществляется ремонт дорог. Сегодня в городе создана эффективная система работы пассажирского транспорта. Предприятия за счёт собственных средств и кредитов приобретают автобусы и выполняют услуги по перевозкам. В 2009 году в городе внедрена система контроля за движением транспорта «Глонас», намечается расширение сети по перевозке пассажиров, будет открыт дополнительный маршрут.

Благодаря такому сотрудничеству в городе Азове бесперебойно работает пассажирский транспорт на всех городских маршрутах. Все это положительно сказывается на настроении людей, улучшает социальную обстановку в обществе.

Уважаемые коллеги!

Инвестиционная деятельность в г. Азове характеризуется превышающими объемами и темпами использования инвестиций в основной капитал, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Инвестиции в основной капитал в 2009 году выросли на 38% и составили 3,8 миллиарда рублей.

В 2009 году сдано в эксплуатацию с учетом индивидуального строительства жилья 46,6 тысячи квадратных метров, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 101,6%.

Анализируя результаты инвестиционной деятельности предприятий города за последние годы, необходимо отметить, что наметился значительный рост капвложений в группе малых предприятий.  В 2009 году в городе построены торговые предприятия площадью более двух тысяч квадратных метров.

Сейчас особое внимание Администрация города придает формированию Юго-Восточной промышленной зоны. Ее создание даст новый импульс в развитие экономики города и в целом региона. Размещение в Юго-Восточной зоне новых промышленных производств соответствует задачам динамичного и сбалансированного развития международного и межрегионального инвестиционного сотрудничества в Ростовской области, которое в целом направлено на ускорение процессов модернизации и развития хозяйственного комплекса.

То, что Азов стал перспективной инвестиционной площадкой, стало результатом плодотворного сотрудничество Администрации Ростовской области, Азовской городской Администрации и областного Агентства инвестиционного развития. Агентство занимается не только поиском инвесторов, но и размещением их на инвестиционной площадке, координирует вопросы финансирования коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Сфера торговли и услуг остается так же инвестиционно-привлекательной отраслью экономики. Благодаря росту инвестиций ежегодно увеличивается количество предприятий потребительского рынка города, как  за счет введения новых объектов, так и за счет проведения реконструкции и капитального ремонта основных фондов предприятий.

В 2009 году  в сфере малого предпринимательства  осуществляли деятельность 4450 хозяйствующих субъектов, что в 2,5 раза больше, по сравнению с 2005 годом.  За последние четыре года объем розничного товарооборота увеличился в три раза, удельный вес  налоговых поступлений во все уровни  бюджета  от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2008 году составил 38,7%, что в 4,6 раза больше, по сравнению с 2006 годом - 8,4%.     

В целях создания благоприятных условий для развития бизнеса и устранения барьеров на пути развития предпринимательства Администрацией города в 2008 году  было инициировано  внесение изменений в федеральные законодательные акты. Например, были внесены изменения в Федеральный закон «О применении ККТ» в части неприменения контрольно-кассовой техники плательщиками единого налога на вмененный доход; в Федеральный закон «О розничных рынках» - в части продления  срока использования размещения торговых мест в некапитальных зданиях  до 1 января 2013 года.

В 2009 году принята муниципальная программа поддержки предпринимательства на 2009 – 2011 годы, на реализацию мероприятий которой в бюджете города запланировано выделение 4650,0 (четыре миллиона шестьсот пятьдесят тысяч) рублей. В 2009 году из городского бюджета 27 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлены  субсидии в сумме  более одного миллиона рублей.        

Уважаемые участники совещания!

Главным финансовым инструментом  для  достижения стабильного социально-экономического развития города и показателей эффективности, безусловно, служит бюджет города.

Среднедушевой бюджетный доход по городу за последние четыре года вырос в 4,3 раза и составил в 2009 году 20 тыс. руб.

Важнейшую роль в бюджетной политике играет исполнение доходной части бюджета города. Необходимо отметить, что с 2005 года доля собственных поступлений в городской бюджет значительно увеличилась и выросла в 4,3 раза. 

Основными налогоплательщиками в городской бюджет в Азове являются следующие предприятия:

ОАО  «АОМЗ» - 4,9%, завод «КПА» - 2,4 %, ООО «АПО Алеко-Полимеры» - 0,6%, «Азовский хлеб» - 0,6%, МУП «Азовводоканал» - 0,44%.

Индивидуальные предприниматели обеспечили в 2009 году – 7,6 % поступлений в городской бюджет, юридические лица, работающие на упрощенной системе налогообложения, и плательщики единого налога на вмененный доход – 5,2%.

В целях повышения уровня собираемости налогов в городе создан Координационный совет по собираемости налогов и других обязательных платежей, на заседания  которого только в 2009 году были приглашены более 30 руководителей организаций, допустивших неплатежи в бюджет и внебюджетные фонды. Эта форма работы приносит положительные результаты. Вместе с тем она выявила среди руководителей тех, кто не держит данное слово. Так,  несмотря на неоднократные обещания, данные в июне 2009 года, погасить задолженность по арендной плате за землю, долги не погашены ООО «АТЭК», ОАО «Донпрессмашэнерго», ИП Земляков.        

При формировании и исполнении бюджета города обеспечивается его социальная и инвестиционная направленность, обращается особое внимание на финансовое обеспечение основных приоритетов  бюджетных расходов, в числе которых – социально-культурная сфера, поддержка материнства и детства, формирование здорового образа жизни, развитие транспортной инфраструктуры.     

Работа Администрации г.Азова, финансового управления Администрации города и главных администраторов поступлений в бюджет позволила обеспечить исполнение бюджета города по доходам на 100,9% (уточненный план – 1480,5 млн руб., исполнено – 1494,7 млн руб.), в том числе по налоговым и неналоговым доходам  на 104,0%  (уточненный план – 515,5 млн руб., исполнено – 536,3 млн руб.).

План по расходам исполнен на  98,0 %  (уточненный план – 1470,4 млн руб., исполнено – 1441,2 млн руб.). По результатам исполнения бюджета города за 2009 год, по состоянию на 01.01.2010 года отсутствует просроченная кредиторская задолженность бюджета города.     

Уважаемые участники совещания!

Приоритетное внимание на федеральном уровне уделяется  вопросу повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, для чего введена система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Это первая попытка создать унифицированную систему показателей, которые общедоступно размещаются в сети Интернет, что позволит сравнивать результаты деятельности разных муниципальных образований.

В 2009 году впервые в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» были подведены итоги деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области. По показателям эффективности работы за 2008 год (интегральная оценка значений показателей)  среди городских муниципальных образований области  Азов занял первое место и получил грант губернатора РО в размере 29,7 миллиона рублей.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления оценивалась по 43 основным и четырем дополнительным показателям, сгруппированным по следующим сферам: экономическое развитие, уровень доходов населения, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, жилищная политика и организация муниципального управления. При оценке учитывались результаты опросов населения.

По итогам проведенного Администрацией Ростовской области анализа показателей выявлены как позитивные, так и негативные факторы, влияющие на развитие муниципального образования город Азов.

Если соотношение среднемесячной заработной платы муниципальных учреждений к среднемесячной заработной плате крупных и средних предприятий по городу составляет 73,8 % (это самый высокий показатель среди городов области), то по уровню средней заработной платы населения мы находимся на восьмом месте среди городов Ростовской области.

В соответствии с Областным законом принято постановление мэра «О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений города Азова», по которому данная категория работников бюджетной сферы города переведена с 1 января 2009 года на новую систему оплаты труда. В результате ее введения фонд оплаты труда в школах, детских садах, больницах, учреждениях культуры вырос, по сравнению с ранее действующей системой, более чем на 30%.

Вместе с тем, несмотря на повышение, мы считаем, что оплата труда в городе Азове пока еще не достигла желаемого уровня. Поручаю своему заместителю В.Л. Ясько продолжить работу  по обеспечению  повышения заработной платы в городе.

Хорошие позиции города Азова по показателям доступности услуг общественного транспорта. В этом направлении необходимо продолжать работу по совершенствованию данного показателя.

Но по-прежнему остаётся низким процент фактически освещенных улиц в городе. Если в среднем по городам области этот показатель составляет 41,9% (в городе Ростове-на-Дону – 96,2%),  то в городе Азове это всего лишь 35,1%.

Поручаю своим заместителям А.И. Кравцову,  А.Н. Рябоконю, В.Л. Ясько наметить комплекс мероприятий, направленных на увеличение протяженности освещенных улиц в городе, чтобы в 2011 году  показатель освещенных улиц был выше среднеобластного в пределах 45-50%.

Анализ показателей эффективности работы в сфере здравоохранения города показывает, на что следует обратить внимание в первую очередь: улучшать показатели охвата населения  профилактическими осмотрами, снижать число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет, увеличивать численность врачей и среднего медицинского персонала.

Моему заместителю В.В. Парфенову и главному врачу МУЗ «ЦГБ» В.В. Бридковскому необходимо усилить работу по укреплению первичного звена оказания медицинской помощи населению, в том числе врачами участковыми терапевтами, педиатрами и врачами общей практики. Необходимо повышать качество скорой и амбулаторной медицинской помощи.

Уважаемые коллеги!

Экономическую основу муниципального образования составляет муниципальная собственность. Имущественный комплекс города насчитывает:

  • 6623 гектара земель;
  • 73 объекта нежилого фонда, переданных в аренду, общей площадью 11 747,2 кв. м;
  • 23 муниципальных предприятий;
  • 2099 акций участия в хозяйственных обществах.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, все неналоговые доходы от распоряжения муниципальной собственностью поступают в бюджет города.

На 2009 год были запланированы поступления от использования муниципальной собственности в размере 89 527,2 (восемьдесят девять миллионов пятьсот двадцать семь тысяч) рублей, фактически получено 92 266,4 (девяносто два миллиона двести шестьдесят шесть тысяч) рублей, что составляет 103,1 %.

Для эффективного распоряжения земельными участками на территории города проанализированы и приведены максимально к рыночным ставки арендной платы за пользование земельными участками. Кроме того, в целях снижения социальной напряженности в городе и в связи с актуализацией кадастровой стоимости земли Администрацией города инициировано и принято депутатами Азовской городской Думы:

  • снижение ставки земельного налога под домами индивидуальной жилой застройки с 0,3 % до 0,1 %;
  • приняты самые низкие налоговые ставки по области в отношении земель, занятых гаражами и многоквартирными домами, – 0,1 % к налоговой базе;
  • принята дифференцированная шкала ставок по налогу на имущество физических лиц.

Одним из основных направлений земельно-имущественных отношений является сдача в аренду и приватизация земельных участков в городе.

Земельные участки, ранее переданные в распоряжение садовых и дачных некоммерческих товариществ, не были закреплены на том или ином праве, что не давало возможности жителям города получить в собственность эти участки.

В настоящее время уже оформлено 989 участков, из них 930 участков оформлено в 2009 году.

Департаментом имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса Администрации города Азова проведено 11 аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды, а также прав собственности на земельные участки.

В 2005 году была поставлена задача по более комфортному размещению различных служб жизнеобеспечения города. В связи с возникшим в городе спросом на услуги дошкольного образования, первостепенным вопросом стало возрождение перепрофилированных ранее дошкольных учреждений. В этих целях освобождены два здания по ул. Кирова 17 и ул. Привокзальной, 35, в которых размещены дошкольные учреждения, соответственно, № 4 и № 11. Процесс поэтапного освобождения помещений для размещения муниципальных дошкольных образовательных учреждений продолжается.

Азовскому городскому благотворительному фонду помощи детям-инвалидам "Будущее детям" передано в безвозмездное пользование помещение по ул. Московской, 23, удобное для мобильного решения поставленных задач.

Администрация внимательно рассмотрела возможность размещения на территории города мировых судей, службы судебных приставов, паспортно-визовой службы. В результате работы, проведенной Администрацией, все федеральные органы власти, осуществляющие деятельность на территории города Азова, размещены в муниципальных помещениях.

Управлению ОВД  по г. Азову для организации опорного пункта милиции по контролю за соблюдением общественного порядка передано помещение   по ул. Красногоровской, 31.

Кроме того, в городе по адресу: ул. Московская, 61, проведена работа по созданию многофункционального центра, основанного на взаимодействии органов и организаций, участвующих в процессе предоставления муниципальных услуг жителям города. Основными целями создания центра были сокращение очередей в наиболее часто посещаемых горожанами организациях: УСЗН, Департаменте ЖКХ, ЕРКЦ, управляющих организациях, а также возможность получения наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг в одном месте.

Уважаемые коллеги!

Очевидно, что главной целью развития Азова должно стать стабильное улучшение качества жизни всех слоев городского населения. В понятие «качество жизни»  включается наличие: благоустроенной среды обитания, общественной безопасности; хорошей работы и достойной зарплаты; гарантированных качественных услуг здравоохранения и социального обеспечения; политической стабильности; возможности получения образования; благоприятной экологической обстановки; свободы выбора во всех сферах жизни.

Учитывая, что вопросы благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства  в большей степени влияют на показатель качества жизни, Администрацией города этому направлению уделяется особое внимание. Проводится  работа по наведению санитарного порядка, озеленению территорий. Опираясь на поддержку Администрации Ростовской области, значительно улучшилось состояние дорожной сети.

В 2009 году  на  благоустройство города выделены средства в сумме 77,2 млн руб., практически все они освоены – 77,0 млн руб.

Департамент ЖКХ проводил и проводит большую работу по содержанию и ремонту городских дорог, площадей, скверов (в том числе ручную, механическую, патрульную уборку городских улиц и площадей).

В течение 2009 года выполнялись  работы по содержанию и текущему ремонту сетей наружного освещения на сумму 3,2 млн руб., при этом проводилась замена ламп освещения на менее энергоемкие лампы  с более широким спектром освещения  и большим сроком эксплуатации.

Результатом работы является чистый, зеленый, ухоженный город, что, безусловно, радует горожан и работает на имидж Азова.               

В 2009 году капитально отремонтированы 37 многоквартирных домов. Из фонда содействия реформе ЖКХ были выделены средства в сумме 97,6 млн руб., которые были освоены в полном объеме.

Особенно порадовали горожан 16 обустроенных и установленных детских игровых площадок на общую сумму  1,7 млн руб.

С целью приведения в порядок дорожно-транспортной сети города  в 2009 году проводился капитальный и текущий ремонт дорог, тротуаров  и внутриквартальных проездов. В 2009 году по капитальному и текущему ремонту городских дорог и тротуаров освоено 38,1 млн руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 26,8 млн руб. Отремонтированы  дороги и тротуары  площадью около 15 тысяч  кв. м,  в том числе: пер.Черноморский  от ул. Инзенской до ул. Севастопольской и  пер. Маяковского.  Выполнены работы по капитальному ремонту внутриквартальных проездов и  тротуаров  на сумму 5,2 млн руб.

Несмотря на то, что размер платы на жилое помещение и коммунальные услуги в нашем городе ниже, чем в других городах области,  острота проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве  сохраняется. К сожалению, управляющие организации еще не научились работать с населением города как с полноправными участниками договора. Проведенный анализ обращений граждан показал, что  жалобы, поступающие от населения, обоснованы, и в деятельности управляющих организаций присутствует односторонний подход в решении вопросов. Основная волна жалоб связана с переходом расчетов за коммунальный ресурс через общие приборы учета, проведением перерасчетов по окончании отопительного периода и распределением ресурса в местах общего пользования. При этом актуальной остается  проблема обеспечения населения горячим водоснабжением, так как подаваемая «горячая» вода не соответствует температурным нормам.

Я вынужден повторно потребовать от руководителей управляющих организаций В.М. Матюнина и П.П. Ведяшко навести порядок в договорных отношениях с потребителями жилищно-коммунальных услуг, привести их в соответствие с действующим законодательством. Необходимо обеспечить прозрачность в расчетах  с населением и учитывать, что доверие, оказанное при выборе управляющим организациям, нужно постоянно  подтверждать и постоянно вести разъяснительную работу.

Обращаю внимание моего заместителя А.Н. Рябоконь о необходимости повысить требовательность к организациям жилищно-коммунального комплекса и их руководителям в вопросах реформирования ЖКХ и повышению качества исполнения муниципальных услуг касающихся населения города.

Анализ работы служб жизнеобеспечения в нынешний зимний период показывает, что продолжают иметь место порывы в теплотрассах и водоводах. В нынешний отопительный период выявлены сбои в предоставлении тепла жителям города в домах, питающихся от котельных: ул. Макаровского, 30, ул. Привокзальная, 43, ул. Пирогова, 10, УПП ВОС. По управляющей организации «ЖКХ-А» выявлены проблемные дома по обеспечению теплом: ул. Чехова, 21, 25, 20, ул. Макаровского, 88, ул. Васильева, 81б.

Вопросы качества предоставления услуг организациями, которые за это отвечают, будут рассматриваться мной особенно жестко. В связи  с этим поручаю  А.Н. Рябоконю – заместителю, курирующему ЖКХ, взять эти вопросы под особый контроль и включить в план подготовке к зимнему периоду 2011 года.

Сегодня очевидно, что главная цель жилищно-коммунальной реформы — повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг за счет развития экономических  отношений в отрасли в полной мере не достигнута. Здесь необходимо много и кропотливо работать.           

Уважаемые коллеги!

Стандарты качества жизни горожан в полной мере распространяются на социальную сферу. Государство определило одной из главных своих целей - повышение эффективности социальной сферы по всем направлениям. Это та сфера, от которой зависит, здоровы ли будут люди, вырастут ли грамотными наши дети, насколько защищенными, ухоженными будут наши отцы, деды, пожилые люди. Каждое из направлений социальной сферы имеет проблемы, которые предстоит решать.

Отмечу, что социальная сфера имеет доминирующий удельный вес в расходах бюджета города.

Общеизвестно, что здоровый и активный человек - основа конкурентоспособности страны. Исходя из этого, целью деятельности Администрации определяется обеспечение возможности получения качественной  медицинской помощи.

За 2009 год государственный заказ в виде гарантированных объемов оказания бесплатной медицинской помощи населению выполнен.

Показатель числа посещений на одного жителя в год в г. Азове стабильно выше среднего по области (в 2009 г. – 9,6; в 2008 г. – 9,2  при среднеобластном – 7,7).

Важным показателем является рождаемость, и здесь цифры радуют:  в течение последних трех лет имеется тенденция к увеличению рождаемости (с 8,6 человек на 1000 населения в 2006 г. до 10,3 человек на 1000 человек по итогам 2009 г.) при снижении показателя смертности с 15,0 в 2006 году до 13,8 в отчетном периоде.

Заболеваемость новорожденных, по сравнению с 2008 годом,  выше на 18% , но ниже среднего показателя по области в 2,2 раза.

Показатели заболеваемости населения как первичной, так и общей по итогам 2009 года, ниже предыдущего года на 10% .

С 1 декабря при отделении профилактики поликлиники №1 МУЗ «ЦГБ» начал работу Центр здоровья, чья деятельность направлена на  формирование здорового образа жизни граждан, включая сокращение потребления алкоголя и табака.  В центре  осмотрено 276 человек.

Продолжался капитальный ремонт МУЗ «ГБ №1» г. Азова.

Безусловно, все сказанное характеризует здравоохранение города как динамично развивающуюся отрасль социальной сферы. Однако проблемы в здравоохранении города остаются, и главная из них  - кадровая – недостает квалифицированных врачей. В.В Парфенову и  В.В. Бридковскому предлагаю изучить опыт других территорий и внедрить его у нас в городе.

Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации города является организация социальной защиты населения. Это организация работы по расчету ежемесячных денежных выплат на оплату жилья и коммунальных услуг льготным категориям граждан, создание условий для оказания эффективной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

С 2009 года снижена максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в доходах их семей с 16 % до 12 %.

Материальную поддержку получили малоимущие семьи с 5200 детьми, ветераны труда и ветераны труда Ростовской области; труженики тыла и граждане, пострадавшие от политических репрессий; граждане, имеющие право на  получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

В муниципальном учреждении «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» города Азова в шести отделениях социального обслуживания на дому в 2009 году организовано обслуживание 844 человек. Социально-реабилитационное отделение Центра посетили 39 человек. С 2007 года открыто новое специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому, которым обслуживается 83 человека. В это отделение смогли попасть ранее не обслуживаемые категории граждан – такие, как лежачие, больные с тяжелыми заболеваниями. Отделение срочного социального обслуживания оказало азовчанам  более  четырех с половиной тысяч услуг в  2009 году.

Уважаемые коллеги!
В соответствии с Указом Президента России Д.А. Медведева, 2010 год объявлен Годом учителя. Год учителя проводится в целях развития творческого и профессионального потенциала учителей, повышения социального престижа учительской профессии.

В образовательном комплексе нашего города  работает более восьмисот педагогов, основная часть из них – женщины. Очень высок уровень квалификации наших учителей. В образовательных учреждениях в 2009 году продолжалась работа по поддержке и развитию лучших образцов отечественного образования через участие учителей города в конкурсах в рамках приоритетного национального проекта. В марте 2009 года 22  учителя города Азова приняли участие  в конкурсе лучших учителей, 6 из них вышли в число победителей и  стали обладателями грантов в размере 100 тысяч рублей. Безусловно, уровень подготовки кадров учителей самым прямым образом влияет на уровень получаемых знаний учащимися. Более 200 учащихся азовских школ стали победителями городских предметных олимпиадах. Школьники города Азова завоевали 15 призовых мест в областных олимпиадах. Воспитанники Станции юных техников заняли призовые  места в автомодельном спорте во всероссийских  соревнованиях и удостоены  премии Президента РФ. Лауреатом премии стал Михаил Бондарев, ученик школы № 11, победитель всероссийской олимпиады по обществознанию.

На азовской земле трудятся педагогические династии. Стаж работы  династии Мироновых составляет 265 лет, Климовых – 180 лет, Зайцевых – 155 лет, Гридиных – 120 лет, Антошкиных - 100 лет.

Творческий потенциал педагогов города поистине неисчерпаем. С гордостью мы произносим имена ныне работающих представителей азовского образования: Заслуженных учителей России Зинаиды Ивановны Баевой, Валентины Ивановны Балабаевой, Елены Андреевны Коренякиной, Галины Дмитриевны Берёзы, Сергея Михайловича Зайцева; Заслуженных тренеров России Юрия Алексеевича Артёмова и  Екатерины Викторовны Шлыковой. На таких неравнодушных и  одержимых своей профессией людях держится образование, обогащается интересными идеями, новым опытом, заметными успехами.

В соответствии с решением Совета директоров, за школами и дошкольными учреждениями закреплены промышленные предприятия города. Помощь со стороны предприятий должна стоять на первом плане. Считаю, что руководитель предприятия всегда сможет при желании найти возможность  оказать школе содействие в решении того или иного вопроса.

В сфере образования одним из основных направлений деятельности является продолжение работы по реализации приоритетного национального проекта «Образование». Получила дальнейшее развитие системы дошкольного образования. Начат капитальный ремонт Дома детского творчества.

1 сентября 2009 года учащиеся средней школы № 9 начали учебный год в обновленном здании с новым оборудованием в каждом классе. На ремонт было израсходовано более 65 млн рублей.

Безопасность детей, находящихся в образовательных учреждениях, – одна из главных задач управления образования. Во всех образовательных учреждениях города установлена автоматическая пожарная сигнализация, кнопки тревожной сигнализации, в школе № 9 установлена система видеонаблюдения.  Во всех учебных учреждениях проведены мероприятия по выполнению требований противопожарной и антитеррористической безопасности.

Организацией летнего отдыха детей в 2009 году традиционно руководила городская межведомственная комиссия. В июне - августе 2009 года в течение всей  оздоровительной кампании разными формами организованного отдыха было охвачено 94,4%  от общего количества детей. Среди них дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подростки из семей группы риска.

Когда мы говорим о качестве жизни, нельзя не говорить о роли культуры в городском сообществе. Человек погружен в культурную среду с самого рождения, и его духовный облик формируется под влиянием культуры.

Именно поэтому так важна работа по развитию в городе учреждений культуры. Работа включает как  укрепление материально-технической базы учреждений культуры, так и поддержку  творческих коллективов.  Сегодня в городе успешно работают шесть муниципальных творческих коллективов.

Администрация города оказывает финансовую поддержку  творческим коллективам города  для участия  в различных международных и всероссийских конкурсах и фестивалях.  На эти цели  муниципальным коллективам выделяются значительные средства. Творческие  коллективы принимали участие  в международных фестивалях во многих странах Европы.

Важнейшими звеньями в системе эстетического воспитания детей и подростков в городе являются Детская школа искусств и Детская художественная школа. Воспитанники  этих заведений принимают участие в фестивалях и конкурсах различного уровня, демонстрируя высокое мастерство. Все больше юных  азовчан становятся лауреатами зональных, областных, всероссийских и международных конкурсов. Ежегодно десяти лучшим учащимся школ дополнительного образования ДШИ и ДХШ вручается стипендия мэра города. С 2006 года за счет дополнительного финансирования из бюджета муниципального образования «Город Азов» не увеличивалась родительская оплата за обучение в школах дополнительного образования, что позитивно сказалось на количестве обучающихся, а отбор учащихся стал проводиться на конкурсной основе.

В 2008 и 2009 годах  в  Азов вернулся Международный фестиваль народного творчества «Содружество», в котором принимали участие не только творческие коллективы из стран бывшего СССР, но  и дальнего зарубежья.

С целью увековечивания памяти  наших земляков в городе появились памятники участникам афганской войны и  ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В 2009 году был реставрирован памятник юному партизану А. Штанько и зенитчице Е. Виноградовой. 12 июня, в День России,  в торжественной обстановке был открыт памятник А.С. Шеину - великой исторической личности, первому генералиссимусу, сподвижнику Петра I, что стало событием в культурной жизни не только города, но и области.

Однако вышесказанное не означает, что в учреждениях культуры города нет проблем. По результатам социологического опроса, 62% азовчан не удовлетворены услугами  культуры. Требует развития материально-техническая база библиотек города. Необходим капитальный ремонт старейшей библиотеки города  имени Н.Крупской.

Необходимо уделить внимание и создать условия для массового отдыха горожан, благоустроить городской пляж, расширить количество зон отдыха в скверах и парках, расширить количество услуг в городском парке культуры и отдыха. Уже назрела необходимость создания в Азове современного кинотеатра.

Уважаемые участники совещания!
Развитие сферы физической культуры и спорта в муниципальном образовании необходимо для повышения уровня здоровья населения. Эффективное использование средств физической культуры и спорта в целях предупреждения заболеваний, поддержания высокой работоспособности людей, профилактики правонарушений, преодоления наркомании, алкоголизма, других вредных привычек – необходимое условие оздоровления нации.

Горожанам полюбились спортивные праздники и спартакиады - праздник зимнего Дона «Азовская купель», спартакиады учителей города, ветеранов спорта, школьников,  «Звезда надежды», «Лето».

Одной из основных задач ставится создание условий для максимального привле­чения, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спор­том, расширения сети спортивных секций. В настоящее время в спортивных секциях дошкольных и образовательных учреждений, спортивных школ и муниципальных спортивных учреж­дений регулярно занимаются спортом более семи тысяч человек. В городе культивируется 34 вида спорта, из них подготовкой спортсменов занимаются четыре специализированные детско-юношеские спортивные школы.

В 2009 году более 180 азовских спортсменов стали чемпионами, призерами VIII спортивных юношеских игр Дона, различных соревнований  ЮФО, России, первенства и чемпионата мира.

Азов – гостеприимный город для спортсменов всех видов спорта. В городе проводились всероссийские соревнования по футболу среди инвалидов-ампутантов, открытое первенство области по парусному спорту, по шахматам,  кубок чемпионов ЮФО по футболу, финал областной сельской спартакиады Дона. Все проводимые мероприятия были  проведены на высоком профессиональном уровне.

Серьезную финансовую поддержку развитию массовой физкультуры и спорта оказывает Администрация города. В 2009 году продолжилось финансирование из бюджета города четырех клубов по месту жительства, а в 2010 году планируется дальнейшее увеличение количества клубов.

В 2009 году закончен капитальный ремонт спортивного комплекса с бассейном ОСДЮСШОР №9, проводились ремонтные работы зала спортивной акробатики СДЮСШОР №2, ремонт шахматного клуба СДЮСШОР №3. В настоящее время завершена работа по проектированию крытого спортивного сооружения «Каток с искусственным льдом».

Создается автономное учреждение на приобретенном недавно стадионе «Луч». Мы планируем создать здесь крупный спортивный комплекс, который будет отвечать всем современным требованиям.

Уважаемые участники совещания!
Администрация города старается больше внимания уделять молодежи. Есть общее предубеждение, что молодёжь последней и неохотно подхватывает городской патриотизм. Это не так. Как раз наоборот – именно молодежь очень легко откликается на все поводы гордиться своим городом и возвышать его на фоне остальных. Только нужно дать им эти поводы, создать механизмы вовлечения их в этот процесс.

2009 год Президентом РФ Д.А.Медведевым был объявлен Годом молодежи. Можно утверждать, что в Азове Год молодежи состоялся. Реализовано четыре проекта: «Лидер», «Академия социального успеха», «Я – патриот», «Интеллектуальные ресурсы города». В рамках года молодежи проведено 113 мероприятий. Каждый второй молодой человек принял в них участие. Молодёжь Азова приняла участие во всех федеральных проектах «Селигер – 2009», «Гвардия -2020» и «Волга - 2009». Закрытие года молодежи прошло в торжественной обстановке, были вручены сорок памятных дипломов мэра и кубки. Первыми в Ростовской области семьсот  азовчан получили книжки волонтеров, в которых записаны их добрые дела на благо Азова. Уже сейчас молодые люди оказывают помощь старикам, организовывают культурные мероприятия, принимают участие в благоустройстве города, помогают слабым и незащищенным слоям населения.

Важную роль в воспитании патриотизма и развитии самосознания должны играть  школа, учебные заведения, учреждения культуры и, конечно же, семья. На примере известных людей, патриотов своего города можно рассказывать о тех делах, которые они совершали на благо любимого города и России. Жизнь известных в городе людей должна стать примером для подражания молодого подрастающего поколения. Это руководители и специалисты предприятий, спортсмены,  работники культуры и искусства, здравоохранения и образования, почетные граждане, известные мастера своего дела.

События последнего времени пагубно проявились в духовно-нравственных отношениях нашего общества, особенно в среде молодежи. Получили распространение равнодушие, эгоизм, индивидуализм, цинизм,  неуважительное отношение к государству и социальным институтам. Проявляется устойчивая тенденция падения престижа военной и государственной службы, резкий «обвал» всей системы военно-патриотического воспитания молодежи.

В этих условиях проблема нравственного и патриотического воспитания молодежи является исключительно актуальной, требующей первоочередного решения на всех уровнях законодательной и исполнительной власти.

Прошлые героические события отечественной истории, выдающиеся достижения  в науке, культуре и спорте создают реальные предпосылки для возрождения патриотического воспитания молодежи. Примером может служить  подвиг советского народа в Великой Отечественной войне.

Совсем немного времени осталось до праздника – 65-летия  Великой  Победы  9 Мая,  который на протяжении всех этих лет остается нашей общей национальной радостью и гордостью. Чем дальше от нас весна 1945 года, тем яснее становится величие совершенного подвига, значение Великой Победы для россиян и всего мира.  

Праздник Великой Победы  – это не только праздник Памяти, праздник народа-победителя, но это и «передний край» нынешнего сражения за наше будущее и будущее нашего народа, молодого поколения. Сохранение памяти о войне – часть основы дальнейшего  развития России в XXI веке. Великая Отечественная война – это духовный подвиг наших отцов и дедов, матерей и бабушек, многие из которых продолжают жить рядом с нами, — подвиг, без которого не было бы ни нас, ни России.

Памятник советскому солдату, держащему ребенка на руках   в Трептов-парке в Берлине, — это символ и духовная правда Великой Отечественной войны.

Мы, наши дети и внуки – наследники Великой Победы – преклоняемся перед ратным подвигом солдат Отчизны. Низкий поклон всем, вынесшим на своих плечах тяготы и лишения военного лихолетья, превозмогавшим боль, кровь и смерть. Низкий поклон и благодарность потомков всем, кто поднял страну из руин, кто всей своей жизнью показал, каким должно быть поколение Победителей.

Азовчане и Администрация города сегодня делают все возможное для обеспечения достойной жизни ветеранов. Ведется активная работа по предоставлению ветеранам жилья в соответствии с федеральным и областным законодательством. В прошлом году обеспечены 9 ветеранов из числа вставших на квартирный учет до 1 марта 2005 года, еще трое получат благоустроенные коттеджи к 9 Мая. Со вступлением в силу в конце 2009 года изменений в федеральное законодательство и продлением сроков постановки на квартирный учет Администрация и Совет ветеранов приступили к активной работе по консультированию и оформлению документов нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Расширен круг получателей единовременной помощи к 9 Мая, которая оказывается ветеранам из городского бюджета третий год подряд. Причем каждый год увеличиваются суммы и количество получающих их ветеранов – если в большинстве территорий Ростовской области такие выплаты выдаются только участникам боевых действий в 1941-1945 годах, то в нашем городе их получают и многие другие категории – вдовы, труженики тыла, несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, жители блокадного Ленинграда.

Две с половиной тысячи инвалидов, участников войны и приравненных к ним категорий граждан, а также членов их семей получили льготу по оплате жилья и коммунальных услуг по линии Управления социальной защиты населения. На эти цели в прошлом году было затрачено более девяти миллионов рублей.

В 2009 году были отремонтированы и поддерживались в надлежащем состоянии мемориал «Павшим за Родину», памятник морякам Азовской военной флотилии на площади речного вокзала.

К празднику будут реконструированы площадь Победы, памятник павшим  в сквере «Восток» и сам сквер, мемориальная доска расстрелянным в карьере кирпичного завода.

В 2009 году более 700 тружеников тыла пользовались бесплатными талонами на льготный проезд в городском транспорте общего пользования. В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», азовчанами приобретено более 1100 талонов на проезд. В прошлом году воспользовались правом на обеспечение льготными лекарствами 650 тружеников тыла, на это было направлено 230 тысяч рублей.

В городе активно действует общественно-государственная сеть учреждений и организаций, предоставляющих ветеранам и вдовам погибших участников войны услуги со скидкой. Среди них  продовольственный магазин «Океан», скидка в котором составляет 10%. В шести отделениях муниципального Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов окружены заботой и вниманием ветераны войны.

Представители Совета ветеранов принимают участие в работе практически всех постоянных комиссий, созданных при Администрации города.

Уважаемые участники  совещания!
Заканчивая своё выступление, хотел бы подчеркнуть, что в 2010 году нами будут продолжены работы по благоустройству города, масштабные капитальные ремонты на объектах жилищной сферы, здравоохранения, образования и культуры. Я уверен, что наша слаженная работа будет способствовать дальнейшему процветанию Азова, упрочит авторитет, станет очередным шагом в реализации основных направлений политики, проводимой Президентом, Правительством России и губернатором Ростовской области. Нашей основной задачей по-прежнему остаётся создание, поддержание и развитие благоприятных условий для комфортной жизни азовчан.  Спасибо за внимание.

 

первая новость
последняя новость
  Реклама  
  Комментарии  

К этому материалу комментариев нет.

Ваше мнение имеет значение!


Имя:
Пароль:   Сохранить пароль
Город:
Поселок:
E-mail:
Комментарий:
Введите код:  
Принимаю правила размещения комментариев

Разрешенные теги

  • [U]подчеркнутый текст[/U],
  • [I]курсив[/I],
  • [B]полужирный[/B],
  • [*] - элемент маркированного списка;
  • теги можно [U][I][B]комбинировать[/B][/I][/U].