Реклама  
  Орфография  
Система Orphus
  Aзов международный  
  Статистика  
Яндекс.Метрика
 Азов-точка-Инфо » Все новости » Просмотр новости
Вчера, 21 октября 2017
20 октября 2017
19 октября 2017
18 октября 2017
17 октября 2017
» Архив новостей «

Курс – на бюджетную децентрализацию

четверг, 25 октября 2012, 09:28

В минувшую среду в г. Азове состоялось заседание правления Ассоциации малых и средних городов России.

101 муниципалитет входит в состав Ассоциации, географический диапазон – от Калининградской области до Дальнего Востока. Каждый такой городок имеет, конечно же, свое лицо и свою специфику. Однако существует немало острых проблем, которые являются типичными для всех. Обсудить их, определить приоритеты, наметить пути решения, а также проработать проект обращения к Президенту РФ Владимиру Путину «О разработке и реализации Национальной концепции развития малых и средних городов России» - с этой целью собрались главы малых и средних российских городов в конференц-зале гостиницы «Азов».

Перед началом работы президент АМСГР, глава Дмитровского района Московской области Валерий Гаврилов, поблагодарив азовчан за традиционное донское радушие и гостеприимство, вручил руководителю принимающей стороны - мэру Азова Сергею Бездольному, который является вице-президентом Ассоциации, образ его небесного покровителя – Сергия Радонежского.

Кадровый голод, отток в крупные города молодежи и квалифицированных кадров – один из основных факторов, сдерживающих развитие малых, средних городов, в результате чего они «стареют», снижается их трудовой потенциал. В связи с этим прозвучало предложение: восстановить практику направления выпускников ВУЗов и колледжей, обучавшихся за счет бюджетного финансирования, по распределению на определенный срок. Прежде всего – в малые и средние города, «если государство потратило на тебя деньги, будь добр, отработай!». А также обеспечивать специалистов «подъемными» и жильем. Как показывает жизненный опыт, человек, пожив лет пять на одном месте, имея квартиру и работу, обзаведясь семьей и друзьями, обычно не стремиться уехать. Очень важно создавать условия, чтобы не уезжала, «закрепилась» на малой родине местная молодежь. В Азове по соответствующей программе за последние пять лет жилье предоставлено 47 молодым семьям. Сергей Бездольный считает, что молодым семьям, желающим получить субсидию на жилье, не следует стоять в общей очереди, он предложил проработать вопрос о выделении для них отдельной очереди, что значительно ускорит обзаведение жильем.

Самая, пожалуй, болезненная проблема, порождающая целый ряд других – это низкий уровень собственных доходов местных бюджетов. Так, наибольшая доля налоговых доходов концентрируется в бюджетах крупных промышленно развитых городов, которых всего несколько сотен в России. А самая многочисленная категория муниципальных образований, куда входят и малые, и средние города, имеет очень незначительный их объем. В совокупности поступления от местных налогов составляют лишь несколько процентов от собственных доходов местных бюджетов (4,8 % от земельного налога и 0,2 % от налога на имущество физических лиц). Разумеется, такой объем налоговых доходов не может обеспечить финансовую самостоятельность. В связи с этим был высказан ряд предложений. Например, такое: за местными бюджетами должны быть закреплены налоговые доходы, на развитие налогооблагаемой базы которых могут влиять органы местного самоуправления. Принципиально важно, чтобы в местные бюджеты поступали налоги, уплачиваемые с производства, в первую очередь – предприятиями малого и среднего бизнеса. Это позволит заинтересовать в их развитии органы МСУ. Одобрительно было принято и предложение о зачислении в местные бюджеты всех денежных взысканий за нарушение нормативных правовых актов органов МСУ, а также штрафов, налагаемых административными комиссиями.

В последние годы полномочия субъектов и муниципалитетов увеличиваются, но при этом не обеспечиваются финансами или обеспечиваются в недостаточном объеме. Новые условия требуют новых подходов, и члены правления решили, что современным потребностям муниципальных образований полностью отвечает курс на бюджетную децентрализацию.

Приятным сюрпризом для собравшихся стали приезд и участие в заседании донского губернатора Василия Голубева. «Территории должны развиваться комплексно», - напомнил он недавний посыл президента России. Комплексно – значит, вместе с развитием Ростова должен развиваться и Азов, и другие малые и средние города территории. «Они – национальное достояние России, - считает губернатор, - и очень важно не потерять этот ресурс». Василий Юрьевич поддержал создание Концепции.

В последние годы нередко публично муссируется идея ускоренного – за 20 лет – свертывания «избыточной» сети малых и средних городов. Видимо, пришла пора отказаться от нее. А вместо этого – четко сформулировать и принять государственную Концепцию их развития: развития исторически сложившейся структуры народонаселения обширных российских земель. Это важно для всех территорий, но если малые, средние города исчезнут в Зауралье, Сибири или на Дальнем Востоке, это может привести к трагическим последствиям для государства.

первая новость
последняя новость
  Реклама  
  Комментарии  

К этому материалу комментариев нет.

Ваше мнение имеет значение!


Имя:
Пароль:   Сохранить пароль
Город:
Поселок:
E-mail:
Комментарий:
Введите код:  
Принимаю правила размещения комментариев

Разрешенные теги

  • [U]подчеркнутый текст[/U],
  • [I]курсив[/I],
  • [B]полужирный[/B],
  • [*] - элемент маркированного списка;
  • теги можно [U][I][B]комбинировать[/B][/I][/U].
   Наверх